Regulácia parkovania sa na Slovensku v posledných rokoch stala jednou z najviditeľnejších tém každodennej mobility v mestách a obciach. Samosprávy reagujú na rastúci počet áut zavádzaním pravidiel pre dočasné parkovanie, rezidentské státie či spoplatnenie vybraných lokalít. Generálna prokuratúra SR však upozorňuje, že práve táto oblasť prináša časté zásahy do práv a oprávnených záujmov účastníkov cestnej premávky a vyžaduje prísny dohľad nad zákonnosťou.
Celoslovenské previerky v roku 2025
Generálna prokuratúra SR informovala, že na základe rozhodnutia generálneho prokurátora boli v priebehu roka 2025 vykonané rozsiahle previerky zamerané na dodržiavanie zákonnosti regulácie parkovania motorových vozidiel na území miest a obcí, vrátane súvisiacej rozhodovacej činnosti. Previerky sa uskutočnili vo všetkých mestách a vo vybraných obciach Slovenskej republiky.
Kontrolovali nariadenia aj „zásady“ mimo rámca zákona
Predmetom preskúmania boli podľa prokuratúry prakticky všetky typy normatívnych aktov, ktorými samosprávy upravujú parkovanie. Išlo nielen o všeobecne záväzné nariadenia (VZN) prijímané na účely dočasného parkovania podľa cestného zákona alebo trvalého státia podľa predpisov o miestnych daniach a poplatkoch, ale aj o ďalšie VZN, ktoré síce mali iný deklarovaný účel, no svojou úpravou zasahovali do parkovania, státia alebo zastavenia.
Osobitnú skupinu tvorili tzv. iné správne akty (napríklad „Prevádzkový poriadok“, „Zásady parkovania“ a podobne), ktoré sa podľa Generálnej prokuratúry SR snažili normatívne upravovať parkovanie podobne ako VZN, hoci zákon takúto formu regulácie nepozná. Prokuratúra zároveň uviedla, že v mnohých prípadoch boli tieto akty prijímané mimo zastupiteľstva, teda bez verejnej kontroly a možnosti ovplyvniť ich znenie. V tejto súvislosti pripomenula aj reakciu na zistenia vyplývajúce z nezákonnej regulácie parkovania v mestskej časti Bratislava – Petržalka.
Najčastejšie zistenia: diskriminácia, zásahy do práv a problém s hotovosťou
Podľa zverejnených záverov sa „drvivá väčšina“ poznatkov týkala nezákonnosti, na ktorú orgány prokuratúry reagovali podaním protestu prokurátora alebo upozornením na porušenie zákona. Zistené boli porušenia pri určovaní základných podmienok dočasného aj trvalého parkovania, viaceré formy porušenia antidiskriminačného zákona, porušovanie práv osôb so zdravotným znevýhodnením, ako aj nezákonné ukladanie rôznych povinností obyvateľom miest a obcí.
Generálna prokuratúra SR zároveň uviedla, že identifikovala aj prípady nemožnosti platby v hotovosti za parkovanie v mestách či obciach, čo podľa nej zakladá rozpor s článkom 39a Ústavy Slovenskej republiky.
Štatistika previerok: 577 aktov, porušenie zákona v 460 prípadoch
Celkovo bolo preskúmaných 577 všeobecne záväzných nariadení a iných správnych aktov týkajúcich sa regulácie parkovania. Porušenie zákona bolo zistené v 460 prípadoch, čo podľa prokuratúry predstavuje približne 80 % preskúmaných aktov.
Na zistené nezákonnosti orgány prokuratúry reagovali podaním 372 protestov a 79 upozornení prokurátora. V 9 prípadoch samosprávy odstránili nezákonnosť po prerokovaní záverov previerky bez potreby formálneho opatrenia prokurátora, na základe vlastného rozhodnutia.
Prokuratúra žiada legislatívnu zmenu a avizuje rokovanie v roku 2026
Na základe sumarizácie poznatkov považuje Generálna prokuratúra SR za nevyhnutnú legislatívnu zmenu právnej úpravy dočasného parkovania tak, aby reagovala na súčasné trendy a stav realizácie parkovania najmä v mestách, vrátane otázok rezidentského parkovania.
V nadväznosti na rozsah a závažnosť zistení generálny prokurátor podľa zverejnenej informácie iniciuje multilaterálne pracovné stretnutie za účasti Ministerstva vnútra SR ako gestora legislatívy a zástupcov Združenia miest a obcí Slovenska a Únie miest Slovenska. Stretnutie sa má konať na pôde Generálnej prokuratúry SR na začiatku roka 2026.
Zdroj: genpro.gov.sk
