Do dokočenia bájnej diaľnice D1 prepájajúcej Bratislavu a Košíce už zostáva efektívne len posledný dielik. Tým je úsek Turany – Hubová nachádzajúci sa medzi Martinom a Ružomberkom a pretínajúci Veľkú Fatru. Dnes sa údolím Váhu tiahne cesta I/16, ktorá prechádza cez viaceré obce, vinie sa okolo výbežkov pohoria a Kráľovianskeho meandra a je už dlhodobo na hrane svojej kapacity, obzvlášť počas dopravných špičiek.
Turany-Hubová je zhodou okolností ten najťažší úsek. Obsahuje totiž dva tunely v celkovej dĺžke 8.6 kilometra. Podobne ako nedávno otvorený úsek D1 s tunelom Višňové má kvetnatú históriu. Po niekoľkoročnom naťahovaní sa s ochranármi kvôli chráneným územiam Natura 2000 vtedajší minister dopravy Počiatek (nominant Smeru-SD) napokon ustúpil od povrchového variantu a prešiel k maximálnemu tunelovému.
Večný tender za enormné peniaze
Týmto krokom sa očakávaný stavebný stavebný náklad radikálne zvýšil, už v roku 2016 dosiahol na tú dobu enormných 901 miliónov eur (bez DPH). Tento odhad nebol finálny, v nasledujúcich rokoch sa ešte niekoľkorát menil a zásadne len smerom nahor.
Do verejného obstarávania prišli Turany-Hubová v júni 2024 s cenou jeden a pol miliardy (1475 mil. eur bez DPH). Ide o vôbec najvyššiu čiastku v histórii Slovenska za diaľnicu, nielen celkovo, ale predovšetkým v prepočte na jeden kilometer. Je to výrazne viac ako zazmluvnená cena za úsek s tunelom Višňové (po navýšení o infláciu). To je prekvapivé, keďže tieto úseky majú podobný charakter a dĺžku tunelov.
Tender bol na prekvapenie všetkých koncom roka 2025 zastavený Úradom pre verejné obstarávanie, ktorý v ňom našiel pochybenie (nevedno, či úmyselné) ohľadom dokladovania expertízy. Ministersvo dopravy sa ale nedalo odradiť a minulý týždeň, 4. marca, vyhlásilo novú súťaž, tentokrát už za 1.6 miliardy (1573 mil. eur bez DPH).
Nehľadiac na tieto komplikácie zostáva vo vzduchu otázka, prečo Turany – Hubová stojí tak extrémne veľa. Autor dávnejšie došiel k záveru, že úsek by sa mal dať postaviť za polovičnú cenu, približne 800 mil. eur bez DPH. Hlavným stavebným objektom sú drahé tunely, a ich stanovené ceny sú z neznámeho dôvodu asi 2x vyššie ako pri takmer všetkých tuneloch, ktoré kedy boli stavané na Slovensku. Vo svojom hodnotení na to poukázalo aj ministersvo financií. Tento zjavný rozpor verejnosti nikto z ministerstva dopravy ani Národnej diaľničnej nevysvetlil.
Pozrime sa naokolo
Polovičnú cenu rovnako tak môže stanoviť aj rýchla virtuálna návšteva našich najbližších susedov. V Česku sú totiž cenníky diaľnic verejne dostupné v dobrom detaile na stránke Státního fondu dopravní infrastruktury, ktorý financuje dopravné investície v krajine.
Graf: Porovnanie oficiálnej predpokladanej hodnoty zákazky pre posledný a najdranší úsek D1 a predpokladanej hodnoty podľa oficiálnych tabuliek českého SFDI. Zdroj: NDS, spracovanie autora. Konvezný kurz je 24.5 Kč/eur.
Po napočítaní hlavných stavebných objektov (tunel, most a diaľnica) a prihodení percenta nevyhnutných nákladov na zriadenie staveniska, prekládky káblov, rekultivácie a podobne sa vynára podobný obraz. Celé by sa to dalo postaviť za výrazne menej ako číslo, ktoré štát poslal do súťaže.
V strednom scenári by bolo treba 813 mil. eur, a pri maximálnej komplikácii necelých 1100 miliónov. Aj horný odhad je tak výrazne nižší ako oficiálna cena v tendri od Národnej diaľničnej spoločnosti (NDS). Ak by sa to zvládlo v minimálnom prevedení, dalo by sa to len za 660 miliónov.
Napokon je tu ešte jedna možná korekcia nadol, ktorá sa dopredu ťažko odhaduje. Náklady by v praxi na Slovensku mohli byť ešte nižšie, keďže máme nižšie platy ako v Česku.
Večný kultúrny problém
Keby teda Národná diaľničná spoločnosť používala pri tendrovaní české cenníky, očakávaná cena by bola výrazne nižšia. O nepredstaviteľné stámilióny eur. Týmto však NDS nastavuje kultúru luxusných cien, ktorej sa stavebné firmy rady prispôsobia.
Uvidíme ešte, ako dopadne tento pokus o tender, ktorý má termín v máji. No netreba mať prehnanú nádej, že výsledné ceny padnú na polovicu. Reálne hrozí, že ten rozdiel na konci dňa zaplatíme my všetci zo svojich daní.
Vizualizácie: Národná diaľničná spoločnosť
